屠宰依法应当检疫而未经检疫的动物01行政处罚决定书合肥市农业农村局行政处罚决定书合农（屠宰）罚〔2023〕1号当事人：林勇生，男，汉族，1978年03月出生，农民，身份证号码：3411251978XXXXXXXX，家庭住址为瑶海区裕存堂花园XX栋XXXX室。当事人未经定点从事生猪屠宰活动一案，经本机关依法调查，现已查明：2023年4月6日本机关接市民举报，在我市新站区磨店社区有非法屠宰生猪场所，要求查处。本机关指派执法人员经多次摸排，于2023年4月18日凌晨4时许在位于磨店社区八联社居委张某家后院发现疑似非法屠宰生猪场所，执法人员立即控制现场并依法开展现场勘验，现场发现磅秤、刀具、丁字钩等屠宰工具，现场未发现屠宰生猪行为，当事人在查处现场未能提供《生猪定点屠宰证书》等合法手续，经批准，执法人员对当事人上述屠宰工具进行了扣押，制作了《现场勘验笔录》1份、《查封（扣押）决定书》（合农（屠宰）封（扣）[2023]1号）1份，《查封（扣押）物品清单》1份，《查封（扣押）现场笔录》1份；《查封（扣押）决定书》（合农（屠宰）封（扣）[2023]1号）、《查封（扣押）物品清单》现场直接送达当事人并拍照取证，现场对当事人进行了调查询问并制作《询问笔录》1份。经本机关领导批准，于当日立案查处。经执法人员2023年4月19日、4月28日、5月9日分三次对当事人进行了普法教育及进一步调查取证，当事人积极配合，承认该场所为非法屠宰生猪场所，主动供述本人曾于2023年3月份在该场所共非法屠宰生猪8头的违法事实，经调查核实，查明当事人实际违法所得为4022元。当事人未经定点从事生猪屠宰活动的违法事实有下列证据为证：1、《现场勘验笔录》证明现场勘验及违法情况；2、当事人《询问笔录》证明违法事实；3、查封扣押决定书证明对未经定点屠宰生猪的设施设备及工具依法进行查封扣押；4、查封（扣押）物品清单证明现场查获的违法设施设备和屠宰工具具体情况；5、《查封（扣押）现场笔录》证明查封扣押现场情况；6、交易流水记录证明当事人未经定点屠宰生猪交易情况；7、证人证言证明违法所得具体数额；8、当事人身份证复印件证明当事人身份情况。以上证据形式合法、内容真实，能够互相印证，相互补充，具备证据所要求的客观性、关联性和合法性。综上所述，本机关认为当事人未经定点从事生猪屠宰活动，事实清楚，证据确凿充分，其行为违反了《生猪屠宰管理条例》第二条第一款、第二款“国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动”之规定，事实清楚，证据确凿，理应承担相应的法律责任。同时当事人能积极配合，主动供述执法人员尚未掌握的违法行为且主动中止违法行为，积极配合行政机关查处他人违法行为有立功表现。本机关于2023年8月19日进行了本机关负责人集体讨论，9月5日依法向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（合农（屠宰）告〔2023 〕1号）并由当事人签收，告知了当事人拟作出的行政处罚事项和依法应当享有陈述、申辩、听证的权利。当事人在法定期限内未向本机关提出陈述、申辩、听证要求，本机关视为放弃上述权利。2023年9月21日案件通过合肥市网上群众公议。依据《生猪屠宰管理条例》第三十一条第一款“违反本条例规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由农业农村主管部门责令关闭，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得；货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处10倍以上20倍以下的罚款”之规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列行为之一的，应当从轻或者减轻处罚: （三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的”，以及农业农村部第180号公告《规范农业行政处罚自由裁量权办法》第十六条“给予减轻处罚的，依法在法定行政处罚的最低限度以下作出。”之规定，本机关作出如下行政处罚决定：1、责令关闭；2、没收屠宰工具磅秤1台、刀具5把、丁字钩5把、挂钩3个、升降器1台、刮毛器2个、锉刀2把；3、没收违法所得人民币肆仟零贰拾贰元整（￥4022元）；4、并处罚款人民币贰万元整（￥20000元）。以上罚没款合计人民币贰万肆仟零贰拾贰元整（￥24022元）。当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内按安徽省统一公共支付平台缴款通知单缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向合肥市人民政府申请行政复议；或者六个月内向蜀山区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。合肥市农业农村局02指导意义   该决定书为规范生猪屠宰行业提供了明确的指引。它清晰地表明了未经定点从事生猪屠宰活动是违法行为，强调了国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度的重要性。这有助于提高从业者对相关法律法规的认识和重视程度，促使他们自觉遵守规定，保障生猪屠宰行业的健康有序发展。  在这起案件中，当事人林勇生未经定点从事生猪屠宰活动，这种行为不仅可能导致猪肉质量和安全无法得到有效保障，还扰乱了市场秩序。通过对该案件的严肃处理，彰显了农业农村局维护行业秩序和公众利益的决心。  该案件提醒着广大从业者要依法依规经营，不要抱有侥幸心理从事违法活动。同时，也让公众更加了解农业农村部门在维护食品安全和行业秩序方面所做出的努力，增强了公众对食品安全的信心。

农业农村部标准化技术委员会（技术归口单位）联系方式（2025年11月4日）序号标委会（技术归口单位）名称标委会代码业务范围秘书处承担单位业务主管司局本届届号(成立时间)联系电话地址邮编电子邮箱1全国果品标准化技术委员会TC501主要负责制修订果品生产、加工、贮运、销售、管理、科研等领域的国家标准，包括通用、检测、环境、种子种苗种质资源、生产管理、植保植检、包装标识、贮运等方面的国家标准。全国农业技术推广服务中心种植业管理司第三届，2024年1月010-59194502北京市朝阳区麦子店街20号楼604全国农技中心100125992557031@qq.com2全国蔬菜标准化技术委员会TC467主要负责与蔬菜有关的通用、生产、环境、产品、安全技术规范、生产技术规程及采后处理工艺、检测方法等领域国家标准和行业标准制修订工作。中国农业科学院蔬菜花卉研究所种植业管理司第二届，2023年11月010-82106963北京市海淀区中关村南大街12号100081xudonghui@caas.cn3全国桑蚕业标准化技术委员会TC437负责桑（柞）树的繁育、栽培技术及管理，桑（柞）蚕种生产与经营、桑（柞）蚕以及野蚕（蓖麻蚕、天蚕、栗蚕等）茧生产、收烘、储运、加工技术及管理，蚕桑专用设备、设施，蚕桑产品及检验评价等。江苏科技大学种植业管理司第三届，2021年5月0511-85616673江苏省镇江市丹徒区长晖路666号212100yaoxiaohui7@163.com4全国农药标准化技术委员会TC133负责全国农药产品质量、登记、生产、经营、使用、管理等领域标准化工作。农业农村部农药检定所种植业管理司第七届，2025年10月010-59194391北京市朝阳区麦子店街18号楼100125pesticidestandards@163.com5全国畜牧业标准化技术委员会TC274负责：（一）畜、禽、蜂及特种经济动物品种与种质资源、饲养与管理、养殖环境； （二）动物产品质量、分级、加工、安全（包括物理性、化学性、生物性安全因素）；（三）畜牧养殖设施（不包括畜牧机械）、兽医器械； （四）草种、草产品、草原建设和生态保护。全国畜牧总站畜牧兽医局,种业管理司第三届，2022年3月010-59194645北京市朝阳区麦子店街20号527室全国畜牧总站质量标准处100126xmybwh@126.com.cn6全国植物检疫标准化技术委员会 农业植物检疫分技术委员会TC271/SC1负责农业植物检疫标准化工作。全国农业技术推广服务中心种植业管理司第三届，2022年9月010-59194524北京市朝阳区麦子店街20号楼100125njzxjyc@capq.cn7全国饲料工业标准化技术委员会TC76负责饲料（包括宠物饲料/食品）标准制修订工作。全国畜牧总站、中国饲料工业协会畜牧兽医局第六届，2022年3月010-59194645北京市朝阳区麦子店街20号100125qgslbwh@126.com8全国动物卫生标准化技术委员会TC181主要负责全国动物疫病防控、动物产品卫生、动物卫生监督、动物疾病临床诊疗（伴侣动物除外）、动物福利、兽医机构效能评估等领域的国家和行业标准制修订工作。中国动物卫生与流行病学中心畜牧兽医局第四届，2021年2月0532-85630386山东省青岛市市北区南京路369号266032tc181@cahec.cn9全国屠宰加工标准化技术委员会TC516负责兽医食品卫生质量及检验、畜禽屠宰厂（场）建设、屠宰厂（场）分级，屠宰车间和流水线设计、畜禽屠宰及加工技术、屠宰加工流程及工艺、屠宰及肉制品加工设施设备、无害化处理设备及工艺技术、非食用动物产品加工处理等领域的国家标准制修订工作。中国动物疫病预防控制中心（农业农村部屠宰技术中心）畜牧兽医局第三届，2022年12月010-59194667北京市朝阳区麦子店街20号楼421室100125tuzaibiaozhun@163.com10全国伴侣动物（宠物）标准化技术委员会TC541主要负责伴侣动物疾病防控、诊疗，伴侣动物寄养、训导，伴侣动物饲养管理等领域的国家标准制修订工作。北京市动物疫病预防控制中心、中国畜牧业协会畜牧兽医局第二届，2023年6月010-60276991北京市大兴区祥瑞大街19号102629tc541_001@sina.com11全国水产标准化技术委员会TC156负责全国水产标准化工作。中国水产科学研究院渔业渔政管理局第六届，2021年7月010-68671004北京市丰台区永定路南青塔150号100141muyc@cafs.ac.cn12全国渔船标准化技术委员会TC157主要负责渔船和渔船专用配套装备建造、使用、安全管理和污染防治领域国家标准制修订工作。农业农村部渔政保障中心渔业渔政管理局第五届，2021年5月021-62688863上海市静安区万航渡路1号环球世界大厦B座200040ycygbzc@163.com13全国湿地保护标准化技术委员会 水生生物湿地保护管理分技术委员会TC468/SC1负责水生生物湿地保护标准化工作。中国水产科学研究院渔业渔政管理局第一届，2009年7月010-68673940北京市丰台区永定路南青塔村150号100141ecofan@foxmail.com14全国农作物种子标准化技术委员会TC37负责农作物种子标准化工作。全国农业技术推广服务中心种业管理司第四届，2022年12月010-59194513北京市朝阳区麦子店街20号楼100125njzxzjc@agri.gov.cn15全国植物新品种测试标准化技术委员会TC277负责大田作物、林业植物、果树和花卉、蔬菜等植物新品种测试及新技术在植物新品种测试中的应用等标准化工作。农业农村部科技发展中心种业管理司第三届，2021年7月010-59198106北京经济技术开发区荣华南路甲18号科技大厦203室100176chenxiangyang7777@163.com16全国土壤质量标准化技术委员会TC404主要负责土壤质量领域的标准化工作，与国际标准化组织土壤质量技术委员会（ISO/TC190）相关联。中国科学院南京土壤研究所农田建设管理司,科学技术司第三届，2020年4月025-86881513南京市江宁区麒麟街道创优路298号 中科院南京土壤所210008mjchen@issas.ac.cn17全国农业机械标准化技术委员会农业机械化分技术委员会TC201/SC2负责农业机械化技术标准工作。农业农村部农业机械化总站农业机械化管理司第六届，2024年8月010-59199027北京市朝阳区东三环南路96号农丰大厦100122tc201sc2@agri.gov.cn18全国沼气标准化技术委员会TC515负责所有与沼气相关的标准化工作。农业农村部农业生态与资源保护总站科学技术司第二届，2021年7月010-59196394北京市朝阳区麦子店街24号楼13层100125kzsnyc@126.com19国家农药残留标准审评委员会负责农药残留食品安全国家标准工作。农业农村部农药检定所种植业管理司第二届，2016年4月010-59194107北京市朝阳区麦子店街22号100125nyclbz@agri.gov.cn20食品安全国家标准兽药残留专业委员会负责兽药残留食品安全国家标准工作。中国兽医药品监察所畜牧兽医局2010年010-62103930北京市海淀区中关村南大街8号 科技楼206100081syclyny@163.com21农业农村部肥料标准化技术委员会主要负责肥料领域标准化工作，包括提出肥料相关标准制修订中长期规划，提出并编制标准制修订立项计划、行业标准复审等建议，组织肥料产品、检验检测、科学施用、安全评价类等标准制修订。全国农业技术推广服务中心种植业管理司第一届，2022年9月010-59194730北京市朝阳区麦子店街20号100125TC_feiliao@agri.gov.cn22农业农村部热带作物及制品标准化技术委员会负责组织天然橡胶、热带果树和其他热带经济作物及制品全产业链标准研制、标准化及标准技术归口管理等工作。中国热带农业科学院分析测试中心农垦局第四届，2024年11月0898-66890859海南省海口市龙华区学院路4号中国热带农业科学院分析测试中心57110123300546@163.com23全国农业转基因生物安全管理标准化技术委员会负责转基因植物、动物、微生物及其产品的研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动的安全管理。农业农村部科技发展中心科学技术司第二届，2023年9月010-59198139北京市经济技术开发区荣华南路甲18号100176zjybwh@163.com24农业农村部耕地质量标准化技术委员会主要负责耕地领域标准归口管理工作，包括提出耕地质量标准化工作政策、措施建议，提出标委会工作计划和耕地质量标准制修订项目建议，组织耕地质量标准的制修订等工作。农业农村部耕地质量和农田工程监督保护中心农田建设管理司第一届，2022年11月010-59196327北京市朝阳区麦子店街24号楼100125gdzlbwh@126.com25农业农村部农业资源环境标准化技术委员会负责农业资源环境保护与农村能源生态建设领域的标准化建设，重点是农业生物资源保护与利用、农业面源污染防治、农产品产地污染风险管控与修复、农业农村减排固碳等领域的行业标准制修订工作。农业农村部农业生态与资源保护总站科学技术司第一届，2022年9月010-59196356北京市朝阳区麦子店街24号楼13层100125reea5261@126.com26农业农村部农产品加工标准化技术委员会负责农产品加工领域标准的研究、拟定、审定、宣贯、国际合作交流等工作。中国农业科学院农产品加工研究所乡村产业发展司2012年6月010-62816594北京市海淀区圆明园西路2号100193kjcfood@126.com27农业农村部农产品冷链物流标准化技术委员会负责关于农产品产地预冷、农产品冷藏保鲜等冷链物流标准的制、修订工作；组织农产品冷链物流标准化的理论、方法研究和国际标准化交流；开展农产品冷链物流重要技术如产地预冷、冷藏保鲜标准的宣传、贯彻、推广、咨询和培训工作。农业农村部规划设计研究院市场与信息化司第二届，2021年4月010-59197334北京市朝阳区麦子店街41号农业农村部规划设计研究院100125nybncpllwl@163.com28农业农村部农村厕所建设与管护标准化技术委员会负责农村厕所及粪污处理利用领域标准化工作。农业农村部规划设计研究院乡村建设促进司2020年7月010-59197245北京市朝阳区麦子店街41号1001251846660975@qq.com29农业农村部农业信息化标准化技术委员会负责农业农村信息化标准化技术工作，组织开展全国农业农村信息化名词术语、数据标识、信息安全、支撑平台、关键技术、检测试验方法、产品等基础通用标准，以及农业生产、经营、管理、服务领域信息化相关专用标准的制修订和管理工作。农业农村部信息中心市场与信息化司第二届，2025年1月010-59192252010-59192789北京市朝阳区太阳宫北街1号100028xxzxyjgh@163.com30农业农村部数据标准化技术委员会负责农业农村数据领域标准化技术归口工作，业务范围包括数据收集、存储、治理、使用、加工、传输、提供、公开、退出等数据处理，数据技术、产品、服务的设计、研制、测试等数据开发，数据确权、授权、定价、交易、流通等数据利用，以及数据安全的标准化工作。受农业农村部相关司局委托，承担其业务范围内的标准技术归口工作。农业农村部大数据发展中心市场与信息化司第一届，2023年7月010-59195337北京市朝阳区东三环北路全国农业展览馆2号楼100125nyncbdsjzx-bzgf@agri.gov.cn31农业农村部食用菌标准化技术委员会负责食用菌资源及品种选育、生产过程控制、加工、收贮运、产品质量安全、检验检测、产品追溯及认证等标准制修订工作。上海市农业科学院（农产品质量标准与检测技术研究所）种植业管理司第一届，2024年4月021-67131635上海市奉贤区金齐路1000号201403cindy8119@163.com32农业农村部农产品营养标准专家委员会参照《全国专业标准化技术委员会章程》，按照农业农村部标准化工作有关规定进行管理，主要负责农产品营养标准的研究、拟定、审定、宣贯、咨询、国际合作交流等工作。农业农村部食物与营养发展研究所农产品质量安全监管司2018年1月010-82107742北京市海淀区中关村南大街12号100081zhudazhou@caas.cn33全国农业技术推广服务中心负责种植业标准体系建设、认证、评估、审查、清理和评价等。全国农业技术推广服务中心种植业管理司1995年6月010-59194514北京市朝阳区麦子店街20号楼100125zzyhblx@163.com34中国绿色食品发展中心负责绿色食品标准制修订工作。中国绿色食品发展中心农产品质量安全监管司1992年010-59193636北京市海淀区学院南路59号100081pauling2525@163.com35农业农村部工程建设服务中心负责农业工程建设标准编制和管理的有关组织、协调工作。农业农村部工程建设服务中心计划财务司1998年010-59193947北京市海淀区学院南路59号100081bzc511@126.com36农业农村部人力资源开发中心负责农业职业技能标准制修定工作。农业农村部人力资源开发中心人事司1998年5月010-59194338北京市朝阳区麦子店街22号楼618室100125nyb702@163.com

核心提示　　养殖业粪污的温室气体减排面临着极大的挑战，碳中和必将深刻改变农牧业的格局。本文从碳中和的角度，提出了畜禽营养和粪污治理的策略与五点建议：精准营养，源头减排，技术创新；多元化种养平衡及其农牧结合模式的技术集成与创新；加快“低碳”畜禽粪便有机肥智能装备的研发和推广；创新畜禽粪便高值化利用及其装备研发，突破饲料蛋白质卡脖子的瓶颈；调整财政支持方向，重点支持为农牧业“碳中和”做出贡献的创新企业。　　因过度消耗化石燃料导致的全球变暖不仅对全球经济安全构成严重威胁，而且因其对生态和粮食安全等领域产生深远而广泛的影响而危及人类的生存。近几十年来，国际社会开始密切关注全球变暖，提出了“低碳和环保”理念和模式，旨在解决未来经济可持续发展和人类生存的根本问题。　　2015年12月12日，巴黎气候变化会议通过了《巴黎协定》（PA），该协定规定了2020年后应对气候变化的全球行动安排；PA的长期目标是将全球平均气温的上升限制在比工业化前水平高2℃以下，并试图将其控制在1.5℃以内。2020年9月，我国在第七十五届联合国大会上郑重地向世界承诺：二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和；2021年3月，国务院政府工作报告中明确指出要“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构”。“碳达峰”是指化石燃料使用导致的CO2排放量达到峰值；“碳中和”是指化石燃料使用及土地利用变化导致的碳排放量，与陆海生态系统吸收及其他技术方式固存的碳量之间达到平衡，即CO2净排放为0，其核心目标是试图解决地球变暖问题。“碳达峰、碳中和”这将引领我国社会和经济的系统性转型，也给中国农牧业的可持续发展提出了新挑战，指明了高质量发展方向。　　畜禽产业是全球各国特别是发展中国家的主导产业，畜牧业对全球农业GDP的贡献高达50%。约200亿只动物的放牧利用了30%的陆地面积，还有全球三分之一的耕地面积用于生产动物饲料，畜牧业的温室气体减排潜力可占农业、林业和其他土地利用部门之和的50%。根据2023年发布的《中华人民共和国气候变化第三次两年更新报告》，2018年中国温室气体排放总量（包括LULUCF）约为117.79亿吨二氧化碳当量，其中农业活动温室气体排放总量为7.39亿吨，占比6.27%；在非二氧化碳温室气体排放中，农业占比达35.7%。在农业源总排放中，种植业占53.6%（水稻种植排放1.96亿吨，占24.7%；农用地排放2.23亿吨，占28.1%；秸秆田间焚烧排放0.06亿吨，占0.8%），养殖业占比46.4%（动物肠道排放2.28亿吨，占28.7%；动物粪便管理排放1.40亿吨，占17.7%）。养殖业的温室气体减排正面临极大的挑战，碳中和也必将深刻改变畜牧业的格局和发展模式，因此，基于碳中和背景下前瞻性探讨畜禽养殖营养和粪污治理具有重要意义。　　以碳中和的视角再认识粪污资源　　养殖业温室气体的直接排放主要是牛羊等反刍兽的嗳气和肠道排出的甲烷，占比约60%，其次粪便贮藏和处理过程排放占比40%。要实现养殖业的减排和碳中和，一是调整畜牧业结构，适当地减少和控制牛羊等反刍兽养殖，精准饲养，加强能减少瘤胃产甲烷技术的创新和应用；二是加强畜禽粪尿资源化利用。2017年农业农村部公布推广的主要粪污处理模式有粪污全量收集，还有还田利用模式、粪污专业化能源利用模式（沼气能源/发电工程）、异位发酵床模式、固体粪便堆肥利用模式、污水肥料化利用模式和污水达标排放模式等7种。粪污专业化能源利用模式（沼气能源/发电工程）、异位发酵床模式（含发酵床模式）和采用工业治污方式污水达标排放模式均是将粪尿的有机质分解为甲烷、二氧化碳和氧化亚氮等排放，目前绝大多数的沼气工程是以厌氧发酵方式产生甲烷和二氧化碳，然后直接排放到大气。甲烷是仅次于二氧化碳的全球第二大温室气体，对当前经历的全球变暖的贡献率约为四分之一。因此，有必要从碳中和的视角重新认识畜禽粪尿资源及其治理方式。　　畜禽粪尿是一种很好的自然资源，其主要成分是氮、磷和多种微量元素等。畜禽粪便是农田土壤中的主要有机碳来源，可以直接增加土壤有机碳的含量。在1980年至2010年期间，中国农田中的平均畜禽粪便输人从0.38增加到0.52MgC/ha，这期间，畜禽粪便的净碳输人达到了1.83Pg，畜禽粪便的输人对于增加我国农田土壤有机碳的固定起到了重要作用。我国畜禽饲料商品化程度较高的是猪和家禽，商品化饲料除了能量，蛋白饲料以及钙、磷、食盐等矿物质外，均添加了适量的微量元素，如铁、铜、锰、锌、碘、硒、钴等，其中过量的铜可能对环境造成危害。养猪业是我国畜牧业的主导和优势产业，集约化程度高，粪污排放总量大，问题相对突出，因此，我们以猪的粪污为例来阐释其资源价值和对环境的影响。　　非洲猪瘟暴发（2018年）前我国平均每年出栏生猪约6.5亿头，约消耗商品饲料1.9亿吨，大约排出的总氮350万吨、磷110万吨。氮、磷是大江大湖等水体环境富营养化的主要污染源，猪粪便和尿液排人水中会造成重大污染。我国耕地有基本保护农田18亿亩，以种植水稻5亿亩为例，每亩约需施用氮肥6.8-13.8kg、磷4.4kg，共需要氮肥340万~690万吨，磷肥220万吨，而生猪的猪粪资源化作为有机肥可满足50%~100%氮的需要，50%磷肥的需要。猪粪中也富含钾，但相对土壤对钾肥的需求，可忽略不计。　　微量元素是猪生长发育必需的，全价饲料中正常的营养需要量为铁40~100mg/kg、锌50~100mg/kg、铜3~6mg/kg、猛2~4mg/kg、硒0.15~0.3mg/kg和碘0.15mg/kg。因高铜（125~250mg/kg）对60kg以下的猪具有显著的促生长作用，“高铜”日粮曾在饲料工业中普遍应用。由于铜会拮抗锌、铁、锰等，因此，应用高铜日粮时的铁、锌、锰含量也相应提高，经典的“高铜”日粮配方中微量元素为铁150~250mg/kg、锌125~200mg/kg、铜150~250mg/kg、猛20~40mg/kg。假设1.9亿吨商品饲料均是“高铜”日粮，则平均每年最多向环境可排出铁38000吨、锌28500吨、铜38000吨、锰7600吨、硒28吨和碘28吨。而我国土壤中约1%缺铜、5%缺铁、10%缺猛、20%缺锌；我国耕地约6.9%缺铜、5%缺铁、21.3%缺锰、51.5%缺锌。猪的粪便中的微量元素可以成为很好的肥料，这一特性对我国不同地区的土壤微量元素缺乏问题具有补充作用：西南地区广泛分布的石灰岩喀斯特地貌，是严重缺锌区；东北和西北地区是缺砸区；我国普遍缺碘。饲料中少量的硒、碘不足以弥补土壤的缺失，所以少量的排放既不会对环境造成污染，还能为生态系统提供一定的补充。对于铁、锰和锌，同样以种植水稻5亿亩为例，每亩约需施用锌肥（硫酸锌）1.5~3kg（约补锌500~1000g）、铁肥（硫酸亚铁）l~2kg（约补铁350~700g）和锰肥（硫酸锰）1.5~3kg（约补锰500~1000g），生猪的猪粪资源化作为有机肥仅可满足5.7%~11.4%锌、10.8%~21.7%铁和3%~1.5%锰的需要。　　“高锌”日粮备受垢病，在哺乳仔猪和断奶仔猪饲料中广泛应用，但即使假设6.5亿头仔猪10kg前全部采用高锌（3000mg/kg）日粮，料重比按最高1.5计算，最多可排出锌29250吨，合计前面所有的锌为57750吨，也仅可满足11.5%~23.1%的锌肥需要。　　尽管我国有6.9%耕地缺铜，但作物对铜敏感，土壤中含铜量＞20mg/kg时有害，玉米、菜豆、苜蓿和柑橘等对铜的耐受力弱，易中毒；土壤含铜量超过50mg/kg，水稻减产30%以上。　　实际上，畜禽粪便中可能对土壤造成危害的有害元素只有猪饲料中的高铜和有机砷的污染。猪对铜需要量很少，仅为3~5mg/kg。因过去将铜作为促生长剂，平均用量达200mg/kg，导致铜排出总量增加了50倍，但只要应用“低铜”日粮，可减排98%，对土壤也不会造成污染。饲料中添加的有机砷（阿散酸、洛克沙胂）在环境中分解成为无机砷，会对环境造成危害。农业农村部第194号公告指出，我国从2020年1月1日起，退出除中药外的所有促生长类药物饲料添加剂品种，兽药生产企业停止生产、进口兽药代理商停止进口相应兽药产品，同时注销相应的兽药产品批准文号和进口兽药注册证书，坚持落实这一政策，这一难题也将迎刃而解。　　综上，我国养猪业使用高铜、高锌日粮，采用“猪-水稻”种养循环，粪肥中的铁、锌、锰、砸和碘等不仅不会对土壤造成污染，还相反可以增进土壤肥力，补充部分的微量元素。因此，重新认识畜禽粪便的价值以及危害，避免将畜禽粪污妖魔化，从碳中和的新视角，创新畜禽粪污资源化利用以及畜禽粪污的治理方式。　　基于碳中和视角下的畜禽营养策略和粪污资源化利用建议　　碳中和视角下的畜禽养殖温室气体的减排和粪尿等污染的治理、畜禽养殖全产业链中“碳足迹”（养殖水电、饲料加工以及运输、屠宰加工、储存以及烹饪）减排需遵循“3R”原则（Reduce：源头减少排放；Recycle：资源的循环利用；Reuse：资源的重复利用），坚持“源头消减、过程控制、模式创新、资源化利用、末端治理”的3R整体解决方案。具体建议如下：　　精准营养，源头减排　　畜禽精准营养与养殖污染源头减控及其技术创新。印遇龙院士和黄克和教授领衔的十三五重点研发计划项目“畜禽营养代谢与中毒性疾病防控技术研究”开展了畜禽精准营养、微量元素源头减排等大量的研究工作以及集成创新，源头至少可以减少氨氮和磷的排放30%，铜的排放减少90%以上，其他微量元素减排幅度在30%~75%，杜绝饲料源头的砷、铅、镉的排放，使畜禽粪便能顺利进人农业循环。针对动物肠道甲烷减排，有研究也发现适量添加特殊饲料添加剂可以大幅减少反刍兽肠道的甲烷排放，如，以谷物为基础的牛日粮中添加3-硝基氧丙醇（NOP）可减少高达45%的肠道甲烷排放、而日粮中添加红藻几乎消除了其体外甲烷产生，其排放减少可高达80%；另外改善反刍动物饲料中豆粕的利用效率，甲烷排放也可减少20%；反刍动物养殖采用秸轩氨化处理，肉黄牛甲烷可以减排18%~30%。　　畜禽养殖污水减排和高效处理技术与装备研发。创新畜（禽）舍设计和设备研发，做好养殖的过程控制，可以减少80%以上的养殖污水产生；优化生产工艺，如养猪生产，与水泡粪工艺相比，干清粪工艺可以减排甲烷50%以上；研发粪污自动分离、收集以及高效污水处理技术和装备。开展“两型”畜（禽）舍的设计和畜禽环境自动控制系统，研发减少污水产生的干清粪、免冲栏和粪污自动分离设施设备；研发自动清粪设备、生物发酵等养殖技术和设备，源头减少畜禽养殖污染。　　多元化种养平衡及其农牧结合模式的技术集成与创新　　“养猪为过年，养猪为种田”是中国最古老的农牧结合、生态平衡的经验总结，也是经济有效的固碳减排措施。依据不同地区养殖和种植主导产业，原始和集成创新，研发适合不同畜禽品种、不同区域和不同规模的生态养殖（种养平衡）模式，构建典型生态区域的生态循环农牧结合模式，研发不同健康养殖-生态循环种植配套系统，解决当前养殖业“种养失衡、环境污染严重”等重大瓶颈难题。建议我国建立3种典型的种养结合“碳汇”生态模式，并加快其配套技术创新以及示范推广：　　猪（禽）与水稻种植区生态养殖“碳中和”模式。水稻生产具有“碳源”和“碳汇”的双重性，对长江中下游水稻主产区，通过增汇、减排、降耗和循环等措施，构建水稻生产固碳减排技术体系可以促进水稻生产碳中和28.9%~67.6%。针对猪（禽）与水稻种植区“生猪-有机肥-水稻或果蔬茶”生态养殖技术，研发配套精准日粮、猪（禽）舍设计、粪污收集和资源化利用，实现种养平衡和零污染。　　猪（禽）和小麦、玉米种植区生态养殖“碳中和”模式。农业低碳化和发展富碳农业是有效的固碳策略。以我国华北平原冬小麦季和夏玉米季为例，其碳汇强度分别为257gC/m2和74gC/m2。建议针对猪（禽）与小麦、玉米种植区“生猪-有机肥-小麦、玉米或果蔬”生态养殖模式，研发配套精准日粮、猪（禽）舍设计、粪污收集和资源化利用，实现种养平衡和零污染。　　牛羊和牧区生态养殖“碳中和”模式。我国拥有60亿亩草地，可以发挥碳汇的重要功能，高质量发展草牧业的同时，兼顾增强草地碳汇能力、控制畜牧生产碳源、提高清洁能源利用率，实施草牧业碳中和方案，可以为实现国家碳中和目标提供重要支撑。建议针对牛羊和牧区生态养殖研发配套减少甲烷排放的精准日粮、牛羊舍设计、粪污处理和资源化利用，做到牧养平衡。　　加快“低碳”畜禽粪便有机肥智能装备的研发和推广　　多元化种养平衡的关键是畜禽粪便有机肥的生产，且有机肥生产过程也要尽量节能减排，减少碳排放。目前我国有机肥生产主要采用好氧发酵技术，生产方式有槽式翻抛、条垛式、静态堆沤曝气、反应器堆肥等方式。其中反应器堆肥方式具有占地面积少、自动化程度高的优势，但也还存在能耗高的缺陷，以目前市场上有机肥生产常用设备100m3立式好氧发酵塔为例，因其堆体巨大，需要大功率液压驱动和二台15kW高压风机才能满足物料加氧和水分蒸发的要求，每天耗电高达1000度以上（其中仅曝气耗电高达720度，搅拌耗电200度以上），严重阻碍了该技术的推广。开发节能高效的好氧发酵装备是未来粪污资源化利用的重要方向之一。　　近期笔者所在的湖南农业大学博士团队研发的层流式有机肥发酵智能装备系统，采用了独创的薄层动态发酵技术，日处理鸡粪30吨系统每天曝气所需电能仅36度，搅拌每天耗电量仅为16.5度。此系统不仅发酵效果好，避免了发酵塔和槽式发酵常出现的因水分蒸发慢，氧气不足而造成的死床的问题，而且物料在设备内分层流动，逐层下落，具有发酵速度快，处理量大、全封闭，全自动，能耗低，生物安全性高的显著优势，而且能耗低，综合能耗只有发酵塔的十分之一。　　创新畜禽粪便高值化利用及其装备研发，突破饲料蛋白质“卡脖子”的瓶颈，实现中国粮食安全和碳中和　　畜禽粪便除了加工有机肥循环利用外，还可以创新畜禽粪便高值化利用模式。利用昆虫如黑水虻、蝇蛆、蚯蚓等进行畜禽粪便高值化利用成为研究热点。特别是黑水虻处理技术，在减少碳排放、增加经济效益等方面具有非常大的潜力。　　首先，黑水虻对人类友好，处理畜禽粪便转换率高，对于鸡粪转换率可达50%，猪粪干物质转换率可达56%。其次，黑水虻营养价值高，粗蛋白含量可达48%，脂肪含量可达35%，其鲜虫营养价值与鱼肉相当，干燥脱脂虫粉的营养价值与进口鱼粉相当，是水产，特别是高档水产以及家禽的优质饲料。再者，黑水虻生命力强，繁殖力强。最后，处理粪便等有机废弃物后的剩余物（虫沙）对植物的生长有良好的促进作用，虫沙富含氮、磷、钾等各种农作物需要的营养物质，可作为肥料还田利用，虫沙中的有机质含量较高，总养分、pH值、卫生指标均符合国家有机肥的质量标准，是优质的有机生物肥料。目前国内黑水虻养殖点较多，但大部分还停留在低水平的人工养殖阶段，大规模、集约化、自动化是发展趋势。湖南农业大学许道军博士团队成功研发了超大容量全自动黑水虻循环养殖生产线，为利用黑水虻转化为昆虫蛋白、高值化利用餐厨垃圾、畜禽粪便提供了高端装备。这一技术推广，可望每年可生产近亿吨优质昆虫源的动物蛋白，大幅减少中国对美国大豆和世界市场高端鱼粉的依赖，突破“卡脖子”难题。　　调整财政支持方向，重点支持为农牧业“碳中和”做出贡献的创新企业　　化肥的生产过程伴随着巨大的碳排放，目前我国已经明确提出了有机肥替代化肥行动。这不仅对提高土壤肥力具有十分重要的作用，而且在减少粪污环境污染，减少化肥生产碳排放等方面均具有重要意义。目前我国每年国家化肥补贴近400亿元，但在发展养殖、种养结合、有机肥补贴方面还存在力度不大，政策落实不到位的情况，建议调整财政支持方向，集中财力，重点支持生态养殖和有机肥生产装备形成种养平衡的支持政策与标准体系，支持粪肥还田，对畜禽养殖废弃物进行综合利用；或将畜禽粪便高值利用关键技术-畜禽粪污昆虫转化利用装备纳人农机补贴范围，加速新装备、新技术的推广和应用；也可以出台政策，鼓励和引导为农牧业“碳中和”做出贡献的创新企业上市融资等。　　碳中和将深刻改变农牧业的格局，畜禽产业的高质量发展亟待从碳中和的视角，构建源头减排、多元化农牧结合和种养平衡、畜禽粪便高值化利用以及配套财税政策等系统的治污新模式。　　作者单位：　　文驰　谢佳静　陶媛　向平安　湖南农业大学商学院　　许道军　畜禽保健湖南工程研究中心

非洲猪瘟 　　  　　1. 匈牙利发生5起野猪非洲猪瘟疫情 　　11月17、19日，匈牙利通报豪比州等4地发生5起野猪非洲猪瘟疫情，5头野猪感染死亡。 　　2. 乌克兰发生1起野猪非洲猪瘟疫情 　　11月17日，乌克兰通报捷尔诺波尔州发生1起野猪非洲猪瘟疫情，7头野猪感染死亡。 　　3. 爱沙尼亚发生21起野猪非洲猪瘟疫情 　　11月17、18、20日，爱沙尼亚通报拉普拉县等3地发生21起野猪非洲猪瘟疫情，37头野猪感染死亡。 　　4. 克罗地亚发生20起野猪非洲猪瘟疫情 　　11月18日，克罗地亚通报奥西耶克-巴拉尼亚县发生20起野猪非洲猪瘟疫情，24头野猪感染死亡。 　　5. 波黑发生1起野猪和2起家猪非洲猪瘟疫情 　　11月19日，波黑通报波黑联邦等2地发生1起野猪和2起家猪非洲猪瘟疫情，1头野猪感染死亡，5头家猪感染，3头死亡，2头被扑杀。 　　6. 摩尔多瓦发生1起野猪非洲猪瘟疫情 　　11月19日，摩尔多瓦通报奇米什利亚区发生1起野猪非洲猪瘟疫情，1头野猪感染死亡。 　　7. 塞尔维亚发生5起家猪非洲猪瘟疫情 　　11月20日，塞尔维亚通报马切万州发生5起家猪非洲猪瘟疫情，7头家猪感染，5头死亡，10头被扑杀。 　　8. 南非发生2起家猪非洲猪瘟疫情 　　11月21日，南非通报高登省等2地发生2起家猪非洲猪瘟疫情，87头家猪感染，78头死亡。 　　  禽流感 　　  　　1. 美国发生7起家禽和2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月17日，美国通报加利福尼亚州等6地发生7起家禽和2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2.6万只家禽感染死亡，56.8万只被扑杀，18只野禽和散养家禽感染死亡，59只被扑杀。 　　2. 加拿大发生4起家禽和4起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月17日，加拿大通报不列颠哥伦比亚省等4地发生4起家禽和4起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，8755只家禽感染死亡，34万只被扑杀，89只野禽和散养家禽感染死亡，51只被扑杀。 　　3. 英国发生10起家禽和50起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月17、21日，英国通报英格兰等3地发生10起家禽和50起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，6686只家禽感染，3020只死亡，103只野禽和散养家禽感染，95只死亡。 　　4. 丹麦发生2起家禽和5起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月17、19、20日，丹麦通报维堡市等6地发生2起家禽和5起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，275只家禽感染死亡，6200只被扑杀，5只野禽感染死亡。 　　5. 比利时发生19起野禽和1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月17日，比利时通报弗莱芒大区等2地发生19起野禽H5N1亚型和1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，29只野禽感染死亡，5.8万只家禽感染，150只死亡，5.8万只被扑杀。 　　6. 法国发生4起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月17日，法国通报卢瓦尔河大区旺代省等2地发生4起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，31只家禽感染死亡。 　　7. 德国发生35起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月17、20、21日，德国通报北威州等5地发生35起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1906只家禽感染，1681只死亡，38.8万只被扑杀。 　　8. 捷克发生2起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月17、19日，捷克通报南捷克州发生2起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，132只家禽感染死亡。 　　9. 葡萄牙发生2起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月17、19日，葡萄牙通报波尔图区等2地发生2起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，5512只家禽感染，5510只死亡，3.3万只被扑杀。 　　10. 荷兰发生4起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月17、18日，荷兰通报北荷兰省等3地发生4起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，361只家禽感染，165只死亡，22.8万只被扑杀。 　　11. 尼日利亚发生13起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月17日，尼日利亚通报塔拉巴州发生13起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，549只家禽感染，279只死亡，270只被扑杀。 　　12. 卢森堡发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月18日，卢森堡通报卢森堡区发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2只野禽感染死亡。 　　13. 挪威发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月19日，挪威通报南特伦德拉格郡发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　14. 奥地利发生1起家禽和3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月19、21日，奥地利通报下奥地利州等2地发生1起家禽和3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，50只家禽感染死亡，39只野禽和散养家禽感染，35只死亡，144只被扑杀。 　　15. 韩国发生1起野禽H5N9亚型高致病性禽流感疫情 　　11月19日，韩国通报全罗北道发生1起野禽H5N9亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　16. 拉脱维亚发生4起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月19日，拉脱维亚通报维兹米尔市等3地发生4起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，64只野禽和散养家禽感染死亡。 　　17. 瑞士发2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月19日，瑞士通报图尔高州等2地发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，4只野禽感染死亡。 　　18. 芬兰发生7起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月20日，芬兰通报博滕区等2地发生7起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，14只野禽感染死亡。 　　19. 西班牙发生22起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月21日，西班牙通报加利西亚自治区等5地发生22起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，73只野禽和散养家禽感染死亡。 　　20. 爱尔兰发生4起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月21日，爱尔兰通报库克郡等3地发生4起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，11只野禽感染死亡。 　　21. 南非发生4起野禽和1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月21日，南非通报林坡坡省等2地发生4起野禽和1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，88只野禽和散养家禽感染，72只死亡，130只家禽感染死亡。 　　22. 立陶宛发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月21日，立陶宛通报陶拉格县等2地发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2只野禽感染死亡。 　　  其他动物疫病 　　  　　1. 罗马尼亚发生2起羊痘疫情 　　11月17、20日，罗马尼亚通报多尔日县等2地发生2起羊痘疫情，194只绵羊感染，17只死亡。 　　2. 保加利亚发生3起羊痘疫情 　　11月18、19日，保加利亚通报普罗夫迪夫州发生3起羊痘疫情，35只绵羊感染。 　　3. 罗马尼亚发生1起绵羊附睾炎疫情 　　11月17日，罗马尼亚通报登博维察县发生1起绵羊附睾炎疫情，6只绵羊感染，2只死亡。 　　4. 东帝汶发生9起狂犬病疫情 　　11月17日，东帝汶通报马努法伊县等3地发生9起狂犬病疫情，12只家犬感染死亡。 　　5. 英国发生19起蓝舌病疫情 　　11月17、21日，英国通报英格兰发生18起3型和1起8型共19起蓝舌病疫情，46头牛感染。 　　6. 摩洛哥发生3起3型蓝舌病疫情 　　11月17日，摩洛哥通报大卡萨布兰卡大区等2地发生3起3型蓝舌病疫情，11只绵羊感染，4只死亡。 　　7. 希腊发生5起蓝舌病疫情 　　11月18日，希腊通报麦西尼亚省等4地发生1起3型和4起8型共5起蓝舌病疫情，18只绵羊感染，10只死亡。 　　8. 波黑发生1起8型蓝舌病疫情 　　11月19日，波黑通报波黑联邦发生1起8型蓝舌病疫情，24只绵羊感染死亡。 　　9. 意大利发生20起5型蓝舌病疫情 　　11月19日，意大利通报萨丁大区发生20起5型蓝舌病疫情，247只绵羊感染，167只死亡。 　　10. 塞尔维亚发生1起8型蓝舌病疫情 　　11月20日，塞尔维亚通报拉什卡州发生1起8型蓝舌病疫情，1头牛感染。 　　11. 波兰发生5起3型蓝舌病疫情 　　11月21日，波兰通报大波兰省等3地发生5起3型蓝舌病疫情，11头牛感染。 　　12. 保加利亚发生1起4型蓝舌病疫情 　　11月21日，保加利亚通报加布罗沃州发生1起4型蓝舌病疫情，1头野生赤鹿感染被扑杀。 　　13. 法国发生3起结节性皮肤病疫情 　　11月18、21日，法国通报奥克大区东比利牛斯省发生3起结节性皮肤病疫情，3头牛感染。 　　14. 塞内加尔发生53起裂谷热疫情 　　11月18日，塞内加尔通报卢加省等4地发生53起裂谷热疫情，2头牛和92只绵羊感染。 　　15. 南非发生1起裂谷热疫情 　　11月18日，南非通报北开普省发生1起裂谷热疫情，40只绵羊感染死亡。 　　16. 罗马尼亚发生1起利什曼病疫情 　　11月19日，罗马尼亚通报布加勒斯特市发生1起利什曼病疫情，1只家犬感染。 　　17. 波兰发生2起新城疫疫情 　　11月20日，波兰通报奥波莱省等2地发生2起新城疫疫情，20.3万只家禽感染，4705只死亡。 　　18. 智利发生3起马传染性贫血病疫情 　　11月20日，智利通报马乌莱大区等2地发生3起马传染性贫血病疫情，3匹马感染。 　　19. 卢森堡发生1起马梨形虫病疫情 　　11月20日，卢森堡通报卢森堡区发生1起马梨形虫病疫情，1匹马感染。 　　20. 泰国发生1起禽传染性喉气管炎疫情 　　11月21日，泰国通报北柳府发生1起禽传染性喉气管炎疫情，2只家禽感染，1只死亡。 　　21. 斯威士兰发生4起口蹄疫疫情 　　11月17日，斯威士兰通报卢邦博区等2地发生1起SAT2型和3起SAT1型共4起口蹄疫疫情，1176头牛和24头家猪感染，14头家猪死亡。 　　22. 南非发生14起口蹄疫疫情 　　11月14日，南非通报高登省省等4地发生1起SAT1型和13起SAT2型共14起口蹄疫疫情，78头牛感染。 　　23. 土耳其发生1起口蹄疫疫情 　　11月21日，土耳其通报比莱吉克省发生1起未定型口蹄疫疫情，5头牛感染。 　　  

  2025年10月，全国共报告发生一、二、三类主要动物疫病25种，发病动物8.6198万头/万羽/万只/万匹，病死动物9242头/羽/只/匹。其中，一类主要动物疫病2种，发病动物340只，病死动物330羽。二类主要动物疫病16种，发病动物2.2816万头/万羽/万只/万匹，病死动物3525头/羽/只/匹，报告发病数占前3位的病种依次为猪流行性腹泻、布鲁氏菌病、山羊传染性胸膜肺炎，占二类主要动物疫病报告发病总数的93.72%。三类主要动物疫病7种，发病动物6.3042万头/万羽/万只/万匹，病死动物5387头/羽/只/匹，报告发病数占前3位的病种依次为鸡球虫病、巴氏杆菌病、猪流感，占三类主要动物疫病报告发病总数的96.62%。        附件：2025年10月全国主要动物疫病报告情况统计表 2025年10月全国主要动物疫病报告情况

【编者按】为有效预防牛羊屠宰企业相关人员感染布鲁氏菌病，保护从业人员健康，保障牛羊屠宰企业安全生产，2025年11月21日中国动物疫病预防控制中心中心组织制定了《牛羊屠宰从业人员布鲁氏菌病防护技术指南》，全文如下。牛羊屠宰从业人员布鲁氏菌病防护技术指南为有效预防和控制牛羊屠宰企业从业人员感染布鲁氏菌病（以下简称“布病”），保护员工健康与生命安全，实现屠宰企业安全生产，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规制定本指南。一、加强组织管理      （一）建立健全布鲁氏菌病防控工作方案制度      牛羊屠宰企业应制订布病防控工作方案和应急处置预案，围绕关键环节和重点岗位，明确负责人和相关部门职责，履行主体责任。应建立布病防控相关管理制度，包括排查、日常管控、防护用品保障、消毒及效果评估等，并按要求严格落实。      （二）建立上岗员工健康管理制度      1.牛羊屠宰企业应组织屠宰技术人员和兽医卫生检验人员以及其他可能与牛羊产品接触的人员开展上岗前健康检查（含布病检查）。      2.应建立上岗员工健康档案，切实掌握企业员工健康状况。每年应至少组织一次健康检查和布病检查，并取得健康证明。      3.每日上岗前实行“体温+症状”异常报告，发现疑似患者，应及时送医；发现确诊布病的，应及时报告，调离岗位，进行治疗。      （三）加强宣传培训      1.新员工上岗前应完成岗前培训。      2.牛羊屠宰企业应制定布病防控培训计划，每年定期对员工，特别是高风险岗位人员进行布病防治知识培训，提高防护意识，做好个人防护。培训内容应包括布病传播途径、临床症状、防护措施、报告流程、危害等知识。      二、强化防护措施      （一）环境控制      1.屠宰生产区应划分非清洁区和清洁区。非清洁区（待宰圈、隔离圈、急宰间、病畜无害化处理间、粪便/废物暂存间）应设置于厂区下风向、地势较低处，避免污水、污染物扩散至其他区域。      2.屠宰车间应具备良好的通风系统，保持空气流通，降低气溶胶浓度。      3.屠宰和分割车间所在厂区不得设置污水排放明沟。      （二）源头把控      1.牛羊屠宰企业进厂（场）屠宰的牛羊应附有有效的检疫证明，畜禽标识符合国家规定，临床检查健康。      2.牛羊临宰前应按国家有关规定进行待宰静养，待宰期间，应做好健康检查。      3.牛羊屠宰企业在待宰期间或屠宰过程中发现牛羊染疫或疑似染疫的，应当立即向所在地农业农村主管部门或者动物疫病预防控制机构报告，并采取停止屠宰、隔离等控制措施，同时告知驻场官方兽医。      （三）岗位风险分级      1.高风险岗位：活畜接收、刺杀放血、剥皮、检验检疫、内脏处理、病死畜及病害畜产品无害化处理。      2.一般风险岗位：胴体分割、冷库、包装、深加工等。     3.牛羊屠宰企业应根据不同岗位风险等级，制定差异化的防护要求。 （四）个人防护装备使用规范      1.基本要求：个人防护用具应专人专用。所有人员进入生产区应穿戴手套、医用口罩或面罩、工作服、工作帽、防水围裙/罩衫、胶靴。穿戴前应检查所有防护用具是否完好。      2.手部防护：应佩戴防切割、防穿刺的橡胶或乳胶手套。手套如有破损，立即更换。     3.面部/呼吸道防护：高风险岗位（如开膛、无害化处理等）应佩戴符合标准的防护面罩（或防护眼镜+口罩）。在进行可能产生气溶胶的操作（如高压冲洗、骨锯切割）时，应佩戴N95及以上级别的防护口罩。      4.穿戴与脱卸流程：手部清洗消毒-佩戴内层一次性手套-佩戴一次性口罩-戴工作帽-穿工作服-穿胶靴-佩戴面屏/护目镜-佩戴外层一次性手套。      工作结束后应按“先外后内”顺序脱卸防护用具：手部、鞋靴消毒-脱工作服（卷成球状，外层向内包裹污染物）-脱胶靴-脱外层手套-手部消毒-脱面屏/护目镜-脱工作帽-脱一次性口罩-脱内层手套-用“七步洗手法”洗手（流动水+肥皂，至少20秒），脱去防护用品时应注意避免皮肤直接接触到防护用品上的污染物。一次性防护用具应脱于指定位置，按国家规定集中处理，非一次性防护用具使用后按规定进行彻底清洗消毒。      （五）安全操作规范      1.生产区工作人员应保持个人清洁，严禁将与生产无关的物品带入车间。      2.严禁在车间内饮食、吸烟、用手触摸口鼻眼。工作服不得穿出生产区，不同生产加工区域或不同岗位人员不得串岗。      3.使用专用工具，规范操作，避免锐器损伤。推行使用工具代替手直接接触动物组织。      4.对病变组织、疑似感染畜的处置应在指定区域进行，避免污染扩大。      5.工作前手部皮肤如有伤口，应用防水敷料严密包扎后，并佩戴双层手套。      （六）消毒      1.消毒原则      1.1优先选择对工作人员、活畜、设施设备损害小的消毒方法进行消毒。      1.2根据消毒目的和被消毒物体的特性选择消毒方法，优先选择物理消毒法。采用化学消毒法时应选择对病原微生物杀灭作用强、在环境中残留性低、对产品无影响的消毒剂。      1.3密闭空间的表面、室内空气、不宜浸湿的物品，宜采用臭氧、紫外线、熏蒸等方式进行消毒；皮毛和骨等产品宜采用熏蒸法进行消毒。      1.4消毒剂应定期更换使用，确保消毒效果。      2.环境消毒      2.1应制定定期清洗消毒计划。对运输车辆、待宰圈、屠宰车间地面、操作台面、工具、冷库等进行彻底消毒。推荐使用对布鲁氏菌有效的消毒剂（如含氯消毒剂、过氧乙酸等）。      2.2厂区、主干道、车辆通道、停车区域、卸载平台等场所清洗后消毒，宜采用2%-3%的氢氧化钠溶液或有效氯含量700mg/L-1000mg/L的含氯消毒剂等进行消毒。      2.3待宰圈空圈后，应对圈舍地面、墙壁等用水冲洗干净后消毒，宜采用2%-3%的氢氧化钠溶液或有效氯含量700mg/L-1000mg/L的含氯消毒剂等进行消毒。  2.4屠宰和分割车间每日工作完毕，应先用不低于40℃温水冲洗，再分别对车间不同部位消毒，作用0.5小时以上，然后用水冲洗干净，不同部位消毒方法如下：      a.地面、墙壁、通道以及经常使用或触摸物体表面应采用有效氯含量300mg/L-500mg/L的含氯消毒剂等进行消毒；     b.放血道及附近地面、墙壁应采用有效氯含量700mg/L-1000mg/L的含氯消毒剂等进行消毒；      c.排污沟应采用有效氯含量100mg/L以上的含氯消毒剂等进行消毒。      2.5预冷间和0℃-4℃产品储藏库的产品每清空一次,应采用有效氯含量300mg/L-500 mg/L的含氯消毒剂等进行消毒。      冷库应每年至少彻底消毒1次。消毒前应先将冷库内的物品全部搬空，升高温度，用机械的方式清除地面、墙壁、顶板上的污物和冰霜，有霉菌生长的地方应用刮刀或刷子仔细清除。采用0.5%过氧乙酸溶液等毒性残留低、安全性高、绿色环保性强的消毒剂熏蒸消毒或采用臭氧消毒，不得使用剧毒、有强烈气味的消毒剂。消毒完毕后应通风换气，驱散消毒药物的气味。      2.6更衣室应采用有效氯含量200mg/L-300mg/L的含氯消毒剂每天消毒1次，工作结束后用紫外线进行消毒，持续作用时间不小于2小时。      3.设备消毒      刀具、托盘、挂钩等器具应经不低于82℃的热水一头一消毒，刀具消毒后轮换使用。分割刀具每批次使用后用不低于82℃的热水消毒。      屠宰和分割车间设备等物体表面应在每班工作结束后先用不低于40℃温水冲洗，再采用有效氯含量200mg/L-300mg/L的含氯消毒剂进行消毒，最后用不低于40℃温水冲洗干净。      4.人员消毒      勤洗手、正确洗手。在接触动物及产品后、脱卸个人防护装备后、进食前应严格按照“七步洗手法”进行手部清洗消毒。生产结束后，应将工器具放入指定地点，清洗双手并消毒后，更换工作衣帽、鞋靴，方可离开生产区。      5.防护用具消毒      工作服、帽清洗后应采用200mg/L-300mg/L的次氯酸钠溶液、0.5%过氧乙酸溶液等浸泡消毒。胶靴、围裙等橡胶制品，每班工作结束应先清洗后再采用有效氯含量600mg/L-700mg/L的含氯消毒剂进行消毒。      6.消毒效果评价      屠宰企业应每季度至少一次在待宰圈、血槽、内脏处理区、运输车辆进出口等高风险区域采集消毒后的环境样品，进行消毒效果评估。消毒效果达不到要求的，应优化消毒方式方法。      三、暴露后的应急处置      （一）应急处置流程      发生暴露后，从业人员应立即停止作业，按以下流程处置：      1.皮肤接触：立即用大量清水和肥皂冲洗。      2.黏膜暴露（眼、口鼻）：立即用大量生理盐水或清水反复冲洗。      3.锐器伤：立即在伤口旁由近心端向远心端轻轻挤压，尽可能挤出损伤处的血液，再用肥皂液和流动水进行冲洗；禁止进行伤口的局部挤压。冲洗后，用75%酒精或0.5%碘伏进行消毒。      （二）报告与医学评估      1.所有暴露事件应立即报告企业质量安全负责人，并通知驻场官方兽医，记录暴露情况，尽快安排暴露者到定点医疗机构进行职业暴露评估和医学观察。      2.屠宰企业发现人员布病感染，应按规定及时向县级疾病预防控制机构报告，同时向农业农村主管部门报告。

近日，根据《兽药非临床研究质量管理规范》以及相关监督检查标准和要求，我局组织中国兽医药品监察所对首次申请成为兽药非临床研究单位的康璞基石（陕西）健康生命科技有限公司符合兽药非临床研究质量管理规范（简称兽药GLP）有关情况进行了监督检查。经检查，康璞基石（陕西）健康生命科技有限公司3个试验项目符合兽药GLP要求。现将监督检查结果予以公示，公示时间自2025年11月24日至2025年11月28日。如对公示内容有异议，请在公示期内向农业农村部畜牧兽医局反映，并提供证明材料。反映人需用真实姓名、单位和联系方式。电话：010–59193267邮箱：syjyzyxc@agri.gov.cn农业农村部畜牧兽医局2025年11月21日附件兽药GLP监督检查结果序号单位名称单位地址机构负责人项目负责人试验项目名称动物试验地址1康璞基石（陕西）健康生命科技有限公司陕西省咸阳市高新技术产业开发区高科三路西部智谷三期K11栋杨彦平曹永孝急性毒性试验陕西省咸阳市高新技术产业开发区高科三路西部智谷三期K11栋曹永孝亚慢性毒性试验

我国动物疫病防控科技创新陈焕春/中国工程院院士01一、报告概述陈焕春院士在报告中着重强调了动物疫病防控科技创新的重要性，特别突出了病原学与流行病学研究在其中的关键作用。报告详细分析了当前猪场主要疫病的现状，介绍了动物疫苗与药物的研发新进展，并探讨了动物疫病的进化趋势及根除策略。报告指出，动物疫病对养殖业、食品安全及环境均构成严重威胁，因此迫切需要通过加强科技创新来提升疫病防控和净化能力。此外，报告强调了国际合作与全国协同作战的重要性，以非洲猪瘟防控为例，突出了新型防控手段如疫苗和诊断试剂研发的紧迫性和必要性。总之，报告强调了病原学与流行病学研究、疫苗与药物研发的核心地位，呼吁加强动物疫病防控的科技创新，通过国际合作与综合策略，实现疫病的有效控制与根除。02二、要点回顾 中国猪场疫病流行现状及疫苗研发挑战报告分享了2024年我国猪场主要疫病流行现状。报告提到，科前检测中心全年对8489家猪场的疫病监测显示，繁殖障碍和呼吸系统疫病中圆环病毒2型、美洲型蓝耳病、猪流感、猪圆环病毒3型等为主要流行疾病。其中，蓝耳病中NADC30亚型占49%，但缺乏相应疫苗。PCV2d发病最高，但疫苗种类少，PCV3没有对应的疫苗。同时，报告提到农业农村部决定简化疫苗审批流程，但仍需加强研发与审批力度，以应对病原变异和市场内卷挑战。2.猪流感与轮状病毒疫苗研发挑战报告讨论了2024年猪流感病毒测序分型结果，主要分为H1N1、H3N2亚型。按照G亚型分类，目前国内流行的主要是G4和G1/G5/G6亚型。此外，报告还通报了猪流感病毒对种猪增重的影响，没感染前的猪只日增重是900多克，7天的病程期的日增重只有80几克，前后差距巨大，强调流感造成的经济损失。此外，报告还通报了轮状病毒在消化系统疾病中的高发率和疫苗研发的不足，指出轮状病毒有多种亚型，但可选疫苗种类有限，需加快病原学、流行病学与疫苗创制的结合研究。3.我国动物疫苗研发现状与创新策略报告讨论了我国动物疫苗研发存在的问题，包括原始创新不足、品种结构不合理、技术水平落后等，提出需加强药物靶标发现、分子设计、核心代谢产物筛选与改造、量产新技术与新工艺等领域的突破性创新，同时强调抗生素替代品、抗体药物、重组蛋白技术及抗病毒药物开发的重要性，以促进动物疫苗行业的高质量发展。4.诊断试剂研发与病原检测技术进展报告围绕诊断试剂研发的重要性展开，强调了病原检测、抗体免疫学检测技术及高通量检测方法的创新与应用。此外，报告讨论了核酸技术、胶体金、ELISA等检测技术在疾病检测中的作用，提出了结合AI的诊断机器人作为未来发展趋势，同时指出了新病原体出现带来的挑战，以及自动化、价格合理性等技术改进方向。5.动物疫病防控与科技创新的重要性报告强调了动物重大疫病防控的全国统一策略，以及科技创新在病原学、流行病学、诊断试剂、疫苗和药物研发中的关键作用。同时，报告提出要与国际标准接轨，实现狂犬病、包虫病等共患病的逐步净化与根除，同时关注养殖业中的疾病控制与环境优化，以促进养殖业的健康发展。03三、报告内容原文链接网址：https://mp.weixin.qq.com/s/mJPdbFxVh3HwHK3NxksfKw?click_id=8

近日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布《动物新型冠状病毒感染诊断技术》（GB/T 46337-2025），2026年5月1日起正式实施。该标准由中国动物卫生与流行病学中心和中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所共同制定，规定了动物新型冠状病毒感染的临床诊断，样品采集、处理和保存，荧光RT-PCR和病毒分离鉴定等方法的技术要求，适用于动物新型冠状病毒感染的诊断、检疫、检测、监测和流行病学调查等。来源：国家标准化管理委员会、全国动物卫生标准化技术委员会原文链接网址：《动物新型冠状病毒感染诊断技术》（GB/T 46337-2025）国家标准